论公共行政精神.doc

论公共行政精神

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摘要：毫无疑问，我们正处在一个革命的时代，也处在一个转型的时代。从公共行政的角度来看，转型时代最主要的标志在于我们正在寻找政府与市场、权威与自由、政府与社会、政府与公民、集权与分权之间新的平衡点。{1}虽然公共行政正在经历从“统治型”行政到“服务型”行政的转变，可是“为人民服务”这一公共行政的根本精神却是始终没有变化。只不过在不同的时代，表现为不同的时代精神，体现为不同的政府组织形式。在当代，服务、负责、参与、创新便是这一精神的集中体现，而它们又分别是四种政府组成模式（服务型政府、责任政府、善治型政府和学习型政府）的核心内涵。

关键字：公共行政,精神,时代精神

参考文献：
（１） 参阅刘怡昌：《９０年代中国公共行政面临的挑战》载ＥＲＤ《九十年代公共行政：机会与挑战》１９９１年英文版
（２） 参阅Ｔ•艾利森：《公共与私人管理：它们在所有非重要方面都基本一样吗？》，载《公共行政经典著作集丛》，美国多塞出版社，第５１０页。
（３） ［法］霍尔巴赫：《自然政治论》，商务印书馆中译本１９９４年版，第３３０页。
（４） 哈耶克：《通向奴役之路》（英文版），伦敦１９４４年版，第５４页。
（５） [美]帕•英格拉姆：《公共管理体制改革的模式》[J]，转引自国家行政
（６） 学院国际合作交流部编译：《西方国家行政改革述评》，北京：国家行政学院出版社，1998年版，第39页。